Le gouvernement veut confier aux complémentaires santé le remboursement des cures thermales, aujourd’hui pris en charge en partie par l’Assurance maladie. L’annonce a été faite le jeudi 8 octobre 2026 par la ministre de la Santé, Stéphanie Rist, lors de la présentation du projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2027 devant le conseil de la Caisse nationale de l’Assurance maladie (Cnam), selon une dépêche de l’AFP reprise par MoneyVox. Il s’agit à ce stade d’un projet : rien n’est acté tant que le Parlement n’a pas voté le budget de la Sécurité sociale.
Ce que prévoit le projet du gouvernement
Selon l’AFP, le gouvernement entend faire économiser 200 millions d’euros à l’Assurance maladie en transférant aux complémentaires santé (mutuelles, assureurs, institutions de prévoyance) le remboursement des cures thermales.
Cette mesure s’inscrit dans un ensemble plus large : un transfert total de 700 millions d’euros de dépenses vers les complémentaires en 2027, d’après le texte du discours de la ministre. Les 500 millions d’euros restants concernent des dépenses hospitalières, sans plus de précision à ce stade, indique l’AFP. Le discours publié par La Veille Acteurs de Santé mentionne en effet « 700 millions de transferts aux complémentaires ».
L’objectif affiché est financier. Sans ce budget, « le déficit passerait à 14 milliards en 2027 », a déclaré Stéphanie Rist devant le conseil de la Cnam, ajoutant que le gouvernement vise « un peu moins de 8 milliards ».
Ce n’est pas la première tentative : l’an dernier, le gouvernement avait déjà essayé, sans succès, de dérembourser les cures thermales dans le budget de la Sécurité sociale pour 2026, rappelle l’AFP.
Comment les cures thermales sont remboursées aujourd’hui
Une cure thermale prise en charge doit être prescrite par un médecin et faire l’objet d’une demande de prise en charge auprès de sa caisse d’assurance maladie. L’Assurance maladie rembourse ensuite le forfait thermal à hauteur de 65 %, selon l’AFP. Le site JeChange précise que la surveillance médicale de la cure est, elle, remboursée à 70 %.
La part restante (le ticket modérateur) peut ensuite être couverte, en tout ou partie, par la complémentaire santé, selon les garanties prévues au contrat. L’hébergement et le transport obéissent à des règles distinctes, avec une prise en charge soumise à conditions de ressources.
Les mutuelles seraient-elles obligées de rembourser les cures ?
C’est le principal point d’attention pour les curistes. La très grande majorité des contrats de complémentaire santé vendus en France sont des contrats responsables. En échange d’avantages fiscaux, ces contrats doivent rembourser l’intégralité du ticket modérateur sur les soins remboursés par la Sécurité sociale.
Mais il existe des exceptions, listées à l’article R871-2 du Code de la sécurité sociale, et les cures thermales en font partie. Comme le résume JeChange, pour les cures, « leur ticket modérateur peut être remboursé, mais rien ne l’impose ». Autrement dit, en l’état actuel des règles, aucune obligation ne contraint un contrat responsable à prendre en charge une cure thermale.
Si l’Assurance maladie se retirait sans que les règles des contrats responsables soient modifiées, la prise en charge dépendrait donc du contrat de chacun. Le projet ne précise pas encore, à ce stade des informations publiées, comment le transfert serait organisé concrètement ni quelles garanties seraient attendues des complémentaires.
Un avis défavorable de la Cnam, un calendrier serré
Le conseil de la Cnam a rejeté le projet de budget à la quasi-unanimité, selon l’AFP : 31 voix contre, deux abstentions (celles de la CFTC) et deux prises d’acte (celles de l’U2P, organisation patronale de l’artisanat et des professions libérales). Cet avis est consultatif : il n’empêche pas le gouvernement de poursuivre.
La suite se joue au Parlement. L’examen du PLFSS 2027 commence le lundi 12 octobre 2026 en commission des Affaires sociales de l’Assemblée nationale. Le texte passera ensuite en séance publique, puis au Sénat. La mesure sur les cures thermales peut donc encore être modifiée, voire supprimée, au fil des débats et des amendements, comme l’avait été la tentative de l’an dernier. Le projet de loi est consultable sur le site budget.gouv.fr et le dossier législatif sur le site de l’Assemblée nationale.
Ce que les curistes peuvent vérifier dès maintenant
Sans préjuger du texte final, quelques vérifications simples permettent d’y voir plus clair :
- Le tableau de garanties de sa complémentaire : repérer la ligne « cure thermale » ou « thermalisme », et regarder s’il s’agit d’un remboursement du ticket modérateur, d’un forfait annuel en euros ou d’une absence de garantie.
- Le calendrier de sa prochaine cure : le projet vise l’année 2027. Les cures déjà réalisées ou programmées en 2026 relèvent des règles actuelles.
- L’évolution des débats : la version adoptée par le Parlement, et non l’annonce du 8 octobre, déterminera ce qui s’appliquera réellement.
Pour une situation particulière (affection de longue durée, condition de ressources, contrat collectif d’entreprise), la caisse d’assurance maladie et la complémentaire santé restent les interlocuteurs à privilégier.
Questions fréquentes
Les cures thermales ne seront-elles plus remboursées en 2027 ?
Rien n’est décidé. Le gouvernement propose que le remboursement passe de l’Assurance maladie aux complémentaires santé. Le projet doit encore être examiné et voté par le Parlement, qui peut le modifier.
Ma mutuelle devra-t-elle obligatoirement payer ma cure ?
Pas en l’état actuel des règles : les cures thermales font partie des exceptions de l’article R871-2 du Code de la sécurité sociale, ce qui signifie que les contrats responsables ne sont pas tenus de couvrir leur ticket modérateur. La prise en charge dépend du contrat souscrit.
Combien l’État veut-il économiser avec cette mesure ?
200 millions d’euros pour l’Assurance maladie, selon l’AFP, dans le cadre d’un transfert total de 700 millions d’euros vers les complémentaires santé en 2027.
Sources
- AFP via MoneyVox, « Le gouvernement veut transférer le financement des cures thermales vers les mutuelles », 8 octobre 2026 : moneyvox.fr
- La Veille Acteurs de Santé, discours de Stéphanie Rist devant le conseil de la Cnam, 8 octobre 2026 : veille-acteurs-sante.fr
- JeChange, « Cures thermales : si la Sécu se retire, votre mutuelle n’aura aucune obligation de prendre le relais », 9 octobre 2026 : jechange.fr
- Assemblée nationale, dossier législatif du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2027 : assemblee-nationale.fr
- Ministère chargé des comptes publics, projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2027 : budget.gouv.fr
